Промените в закона за пътищата влизат в Министерския съвет на 16 март

Промените в закона за пътищата ...

Публикувано на: 2011-03-07 06:47:00

Промените в закона за пътищата влизат в Министерския съвет на 16 март


Г-жо Николова, каква е ролята на новосъздадената дирекция "Пътни проекти" в Министерството на регионалното развитие и благоустройството?
- Преди да обясним ролята на новосъздадената дирекция, е по-добре да се начертае рамката на стратегията. А тя е ускоряване на движението на парите от Кохезиониня фонд по приоритетна ос 2 за пътни проекти от оперативна програма "Транспорт", като се имат предвид и препоръките в писмото на председателя на Европейската комисия Жозе Барозу от края на миналата година. Затова се създаде дирекция "Пътни проекти", която да координира и контролира процеса и да подпомага Агенция "Пътна инфраструктура" и бъдещата държавна компания "Стратегически инфраструктурни проекти" в процеса на подготовка и усвояване на средствата по оперативна програма "Транспорт".
Тази дирекция ще следи дали възложителите - АПИ и държавната компания "Стратегически инфраструктурни проекти", правилно и точно спазват своите ангажименти, да ги подпомага и когато види, че има проблем, да сигнализира.

Това ново ниво на контрол ли е?
- Не се създава още едно ниво на контрол, напротив. Идеята е тази дирекция да помага на двамата бенефициенти, а не даусложнява процеса. Има ли проблем да подпомогне за неговото решаване. Смятаме, че това ще улесни процеса на самата подготовка на апликационните форми и на проектите и ще доведе до по-безпроблемното и бързо усвояване на средствата по програма "Транспорт".
Министърът на регионалното развитие и благоустройството, на чието подчинение е АПИ и който ще бъде принципал на държавната компания "Стратегически инфраструктурни проекти", ще контролира дали тези два бенефициента изпълняват своите ангажименти и е преценил това да става чрез дирекция "Пътни проекти". Тя е необходима, защото МРРБ става бенефициент по техническа помощ на оперативна програма "Транспорт" и е задължително да се спазят определени изисквания, за да може този бенефициент да спазва своите функции и отговорности.
Дирекцията ще се състои от осем души, изпълняващ длъжността директор е Стилян Кротнев, в нея работят експертите от някогашното звено по координация, комуникация и контрол. В момента се обявяват конкурси за попълването й.

Как върви процедурата по създаване на компанията "Стратегически инфраструктурни проекти"?
- Съгласуването с останалите министерства вече стартира. На 16 март проектопромените щевлязат на заседание в Министерския съвет, след което - в Народното събрание. Там процедурата в най-добрия случай отнема около два месеца. Идеята е предварително да се проведат консултации с ръководителите на парламентарните комисии, да се обясни ролята на този нов инструмент в управлението на трите големи проекта.

Какви законодателни промени са необходими?
- Създаването на проектното дружество става с промени в Закона за пътищата. Те касаят структурата на управление, предмета на дейност и отговорностите на управителния съвет и изпълнителния директор. Това е особен вид предприятие, което е проектово дружество и се създава за подготовка и управление само на "Струма", "Хемус" и "Черно море". Това е изрично записано в предмета му на дейност, за да не създава объркване по отношение на ролята на пътната агенция. Това дружество ще е партньор и няма да е конкурент на пътната агенция. Веднъж построени, трите магистрали ще бъдат прехвърлени на пътната агенция за стопанисване и управление.

Кое ще свързва двата бенефициента? Дирекция "Пътни проекти"в МРРБ ли?
- Дирекцията "Пътни проекти" по-скоро ще координира взаимодействието и взаимоотношението между тези два бенефициента и ще следи как те си изпълняват ангажиментите. Те непрекъснато ще си комуникират. В момента например пътната агенция подготвя тръжните документи на лот 1 Долна Диканя - Дупница и лот 4 Сандански - Кулата на "Струма", които са в много напреднала фаза и съвсем скоро следва да бъдат обявени процедурите за тях. ( Ние не можем да спрем реализирането на "Струма", докато националната компания се създаде.) Но след като бъде създадена компанията, двата лота ще бъдат прехвърлени на държавната компания съобразно правните механизми. Ще има всекидневна комуникация и координация между агенцията и пътната компания. Предстои също така създаването на мониторингов комитет за управлението на "Струма".

Компанията се създава, за да изпълни определена задача. Кое е началото й и кое краят й?
- Въпросът за началото е спорен. Затова за начало се брои фактът за създаване на компанията. Краят й е построяването на трите магистрали.

Чий опит използвахте при формирането на тази компания?
- Основно на Гърция, Португалия, Унгария, Германия, Австрия, има подобни испански компании, използваме експертната помощ на Европейската инвестиционна банка. Трима от техните експерти работят с нас по създаването на компанията, по реализирането на модела на управление на такъв тип сложна структура. Във формираната от месец и половина група за правилната стратегия за реализирането на магистрала "Струма" освен консултантите ЕИБ и от американската компания АЕКОМ, които подготвят анализа разходи-ползи, участват и "Джаспърс", и МРРБ.

Какво ще стане с държавната компания, щом бъдат построени трите магистрали – ще престане да съществува или ще се модифицира?
- Не сме гледали в толкова далечен хоризонт. Гледаме да изпълним приоритетите 2020 и да имаме реализирани тези три магистрали. Впоследствие тези, които са на власт, ще вземат решение какво да се прави с тази компания.

Колко човека ще работят в компанията и как ще се управлява тя?
Съобразно предложения законопроект компанията ще се управлява от управителен съвет и изпълнителният директор е негов член по право. Министърът на регионалното развитие и благоустройството като принципал упражнява контролните и най-важни функции - дали компанията спазва своите ангажименти. Първоначално в компанията ще работят около 15-20 човека, назначени само след преминаване на международен конкурс, подготвен съвместно с ЕИБ, които ще бъдат фокусирани върху "Струма" и подготовката на "Хемус" и "Черно море". В момента стартират разговорите за следващия програмен период. Колкото е по-напреднал един проект, толкова е по-голяма възможността той да бъде защитен за финансиране. Много се радвам да чуя, че кметът на Бургас вече е започнал процедури за отреждане на терена за магистрала "Черно море", която ще облекчи трафика по цялото Черноморие.

Означава ли това, че вече е избран вариант за трасето на "Черно море"?
Не, не означава. Означава, че е стартирала работата по проучвателни дейности, етап от подготовката. Изготвят се предпроектни проучвания, финансови анализи. Самата компания ще разчита на in hоuse мениджмънт, т.е. хората, които щеработят в тази компания, да бъдат много добри специалисти: по изготвяне на апликационни форми, което обхваща анализ разходи-ползи; инженери, които да правят предпроектнипроучвания. Те ще работят и с външни консултанти, но идеята е в компанията да са основните висококвалифицирани експерти, които срещу високо възнаграждение да вършат добра работа. По мое мнение това ще доведе до намаляване на сроковете и до поевтиняване на тази услуга.

Финансирането на тази компания ще става с европейски средства. По коя програма?
Най-вероятно с предвидените за това средства от приоритетна ос 2 на оперативна програма "Транспорт", може и от приоритетна ос 5 на оперативна програма "Транспорт" - техническа помощ.

Кой ще контролира компанията?
От името на собственика ще я контролира министърът на регионалното развитие и благоустройството като неин принципал. Като бъдещ бенефициент по оперативна програма "Транспорт" по отношение изпълнението на проектите ще я контролират министърът на европейските фондове и мониторинговият комитет на оперативна програма "Транспорт". Компанията ще си подготви наръчник. В нея ще има няколко дирекции. Една от тях следва да отговаря за правилата на одит, както се изисква от всички останали бенефициенти. Ще има обща и специализирана администрация, те ще отговарят за отчуждения, археология, екология, финанси, анализи, обществени поръчки... Важното е да се вземат бързи и навременни решения.

Вие ще оглавите тази компания, съобщи министърът на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев. Ще наемате ли специалисти от АПИ?
Всички специалисти ще бъдат назначени след преминаване на международен конкурс, като всеки, който има интерес и необходимите изискуеми квалификации, ще бъде добре дошъл да кандидатства независимо от това къде работи в момента.

Европейската администрация и българските приоритети
Създаването на държавна компания "Стратегически инфраструктурни проекти" събуди голям интерес в пътната гилдия. Едни казваха, че пътната агенция остава без съдържание, други, че това дружество е панацея. След около четири месеца Николина Николова ще бъде шеф на тази компания. Затова публикуваме последното от поредицата интервюта с нея под наслов "Европейската администрация за българските приоритети" именно по темата за компанията.
Базовата инфраструктура е темата на конференцията "Стратегическа инфраструктура България 2011. Приоритети 2020", организирана от вестник "Строителство Градът" и вестник "Капитал" на 29 март.
 


Обратно към новините в ZonaComfort

Първия Български Бутон за споделяне


Източник: http://www.gradat.bg


Реклама

Бюлетин

www.zonacomfort.eu изпраща всеки месец новини, промоции, справки и статистики на редовните си клиенти. От тук може да се регистрирате и Вие.
Въведете e-mail:

 Статии

Сглобяеми къщи, сглобяеми дървени къщи
СГЛОБЯЕМИ ДЪРВЕНИ КЪЩИ  Според сегашните европейски стандарти под наименованието „Сглобяема сграда” ...

27

 Календар